牡丹江经济是如何驶入快车道的

1998年，一直在低速中运行的黑龙江省牡丹江市异军突起，预计全年国内生产总值将实现117．5亿元（不变价），比上年增长10．3％。牡丹江市的经济何以腾飞？新年伊始，记者采访了该市市长宋恩华。

刚刚四十出头的宋恩华市长，曾担任过共青团黑龙江省委书记。来牡丹江市上任不到半年的时间，他就跑遍了市属大小企业。他告诉记者，牡丹江市是一个综合性的工业城市，截止到1997年底，全市共有乡以上独立核算企业1261户，其中大中型企业75户，拥有总资产279．8亿元，职工30．4万人。与其他国有企业比重大的城市一样，1997年以前牡丹江市也存在着国有企业效益严重下滑，企业运行机制不畅，国企职工下岗逐年增多等困难。面对难题，市委、市政府没有退缩，而是结合牡丹江的实际，大刀阔斧地进行改革，到1998年，改革已初见成效。

宋恩华市长把牡丹江经济腾飞归结为三个方面：第一，一批重点企业的产权改革取得了新进展。去年初，牡丹江市结合实际，制定了《牡丹江市三年搞好国有大中型工业企业方案》，明确了改革思路、措施和途径。在细化、分解三年目标任务的基础上，确定了1998年目标，即实现两个基本完成、三年10％和“四个一批”。按照这个目标，他们一是推进10户大中型企业产权制度改革。目前该市41户竞争性市属国有大中型企业，有34户进行了整体或局部的公司制改造，改造面达到了83％。二是推进中小企业产权制度改革。目前，全市1170户中小企业，已有1096户完成了各种形式的改制任务，改制面达到93．7％，其中规范到位的企业达到72．5％。置换国有资产16896万元，盘活国有存量资产221144万元，吸收增量资本43654万元，安置下岗职工27929人。改制后有70％的小企业焕发了活力，有36．2％的企业成为大中型企业的配套厂，有18．7％的企业加入了大公司、大集团。三是对省里确定的5户公司制企业进行了重点规范。四是实行了工业经济目标管理考核办法。

第二，结构调整稳步推进，培育发展了支柱产业。所培育的四个支柱产业全年累计完成工业增加值27．7亿元，比上年增长14．7％，占GDP比重23．6％。目前，全市企业集团总数已达到33户，总资产达到108亿元，占全市工业总资产的38．6％。其中，桦林集团、石化集团年销售额已达5亿元以上。

第三，技术改造态势良好。1998年，全市技术改造在建项目达到36项，共落实技术改造资金7．6亿元。全年技术改造新增产值6亿元，新增利税5500万元。